| 聂卫国在兵团团场工业经验交流现场会上强调：发展团场工业要着力解决六个问题 |
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| 2007-07-23 22:56 文章来源：商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
盛夏的哈密，瓜果飘香。７月１５至１６日，兵团团场工业经验交流现场会在农十三师召开，兵团政委聂卫国强调：团场工业发展要以科学发展观为指导，统一认识，理清思路，着力解决六个问题，促进团场工业又好又快健康发展。
７月１５日，兵团政委聂卫国、副司令员胡兆璋、秘书长宋建业以及来自兵团机关相关部门、各师的代表在农十三师领导徐志新、杨璞斌、马济宇、张生龙的陪同下，先后来到天山娇果业有限责任公司、东昌油脂有限责任公司、鑫业节水有限责任公司、红星永康纸品包装有限责任公司、日森新型建材有限公司、哈密晋太冶炼铸造有限责任公司、农十三师重工业园区、新疆众鑫矿业有限责任公司、哈密汇隆矿业有限责任公司观摩调研，详细了解企业在生产、经营、管理等方面的情况。
７月１６日上午，经验交流会在哈密地区宾馆召开，哈密地委书记郭连山、师领导徐志新、依沙克·牙合甫、杨永疆、葛长江、杨璞斌、王新生、杨功成、马济宇、张生龙及哈密地区、农十三师相关部门领导、各团场主要领导参加了会议。
会上，农十三师、农一师、农二师、农四师、农五师、农六师、农七师１３０团、农十一师、农九师１６８团等师团领导分别做了典型发言。
１６日下午，兵团政委聂卫国作了重要讲话。
聂卫国说，团场工业发展要注意解决六个问题。一是深化认识，要对发展团场工业的意义进一步深化；二是基本条件，要为发展团场工业创造基本的有力的条件；三是根本出路，团场工业发展要在优势资源转化利用上做文章；四是主要途径，要通过扩大开放，深化改革，保障团场工业又好又快发展；五是统筹兼顾，要把团场工业和整个新型工业化兼顾起来，促进整个工业化的协调发展、科学发展；六是初见成效，从上半年工业发展情况看，兵团工业的效益已初步显现，进一步证明兵团党委决定加快工业化进程的决定是正确的。
针对发展团场工业，聂卫国强调，发展团场工业是增强团场经济实力，实现现代农业的必由之路。他说，现代农业的核心是科学化、特征是商品化、方向是企业化、目标是产业化，重视农业，不能在口头上，而是要落实到实际行动上，要通过发展二三产业为农业提供反哺条件。其次发展团场工业是建立减负长效机制，不断增强职工收入的重要举措；三是发展团场工业要解放思想扩大开放，这是团场工业实现跨越式发展的根本保证；四是发展团场工业既要积极，又要谨慎，必须要遵循工业发展的一般规律，这是团场工业发展的重要前提。团场工业和其它工业一样，必须遵循规律和具备工业发展的基本条件，要科学论证，认真分析，决不能头脑发热，一哄而起，有条件的团场可以先走一步，没有条件的要创造条件发展团场工业。
聂卫国说，胡锦涛总书记提出的科学发展观，核心是以人为本，发展的出发点和落脚点是广大人民群众，兵团发展团场工业是为了各族职工群众，这是核心，富裕职工群众、提高职工群众的生活水平是发展团场工业的出发点和落脚点，通过逐步发展团场工业的收益来解决团场运行所需经费和实现现代农业的资金，通过发展工业提高劳动生产力。
聂卫国指出，现在讲的发展团场工业不是传统意义上的团办工业，一字之差，天壤之别，团场工业是一种新思路，是扩大开放，招商引资，深化改革，建立现代企业制度，这一新思路，就是让团场破产企业柳暗花明，枯木逢春，能使新上企业充满活力。
在谈到发展团场企业的基本条件，聂卫国要求，必须做好三个方面的工作：一是要尽快完善团场的基本经营制度。要把土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采购、产品订单收购四句话落实好，理顺关系，充分调动职工的积极性和创造力；二是提供基本的基础设施，要把水、电、路、通讯等基础设施与发展工业联系在一起；三是培养基本的人才队伍，团场领导要熟悉项目的运行，要熟悉国家发展工业的一些基本政策，要熟悉现代企业制度的运作方式，各师要做好人才培训，要把人力资源变成人才资本，要结合产业发展做好培训。
聂卫国指出，优势资源转化利用是团场工业的根本出路，团场的优势资源包括农副产品和矿产资源，发展团场工业就是要实现现代农业这一目标。兵团的农业是大而不强，农业的产值化和加工化只有１：０．３，如果不能把农业加工搞上去，整个农业的效益就上不去，农业结构调整也将面临极大危险，农业结构调整不能用现有价格来引导，一定要有加工企业和龙头企业引导。
聂卫国强调，认识优势资源不能把眼光盯着自己的团场，要扩大视野，把周边团场、地方农产品资源都考虑在内；各师要统筹兼顾，在师范围内决不能搞重复建设，要发挥兵团集中力量办大事的优势，团场辖区内的资源及地方按照资源共享要求划给兵团的矿产资源，开发时一定要科学规划，合理利用，破坏资源，污染环境的项目坚决不能上马，矿产资源一定要形成产业链，注意发展循环经济，吃干榨尽。
聂卫国指出，扩大开放，深化改革是保障团场工业又好又快健康发展的主要途径，在世界经济一体化的大背景下，在市场经济体制下企业无国籍，资本无国界，人才无祖国，市场无边境，兵团要通过招商引资，扩大开放发展自己，要实现四个有利于，要有利于形成多元投资主体，建立现代企业制度，要有利于解决兵团最短缺的人才资源，要有利于项目的科学决策，减少风险，要有利于适应中央宏观调控政策。
聂卫国强调，不管是什么企业，只要办在团场，团场要为企业创造条件，营造环境，搞好服务，要积极主动准备项目，研究市场，制定优惠政策，招商引资，要用制度管好团场入股资产，防止国有资产的流失，要想办法把团场破产企业的资产盘活，把厂房、资产作为资本金招商引资，要解放思想，把发展作为第一要务。
聂卫国说，兵团国有企业改革的基本方针是有退有进，基本要求是产权重组市场化，资本结构多元化，基本实现形式是股份制。各单位应按这个要求搞好现有国有企业资本存量，资产存量，新办企业也要遵循原则。
聂卫国要求，兵团工业要大中小并重，国有民营并重，发展与环保并重，要力争团场工业与整个工业化统筹兼顾，促进整个工业的健康、协调、科学发展。
聂卫国说，上半年兵团工业发展的态势良好，经济效益稳步提升，发展后劲增强，职工收入明显提高，进一步说明兵团党委加快新型工业化进程的决定是正确的，也是有力的。
聂卫国指出，目前，各师发展极不平衡，发展较慢的师，要查找存在的问题；发展较快的师，要寻求下一步新的增长点，确保兵团工业平稳健康发展。
兵团副司令员胡兆璋在会议上要求，各师要认真贯彻会议精神，要在机关和各团场开展发展团场工业大讨论，把思想和认识统一到兵团团场工业经验交流现场会精神上来。
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